金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jià四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法n)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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