金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务(小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询wù)是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供(gōng)服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询)信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房(fáng)交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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