金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guīarctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资arctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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