金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推行吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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