金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在(zài)利(lì)用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示(shì)从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的(de)内部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得收集个人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人(rén)提(tí)供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟房地(dì)产市场秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人(ré高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟n)员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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