北京市经济和信(xìn)息化(huà)局等三部门(mén)拟组织实施“北京市(shì)通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业创新(xīn)伙伴计(jì)划”。其中(zhōng)提(tí)出，到2025年，基本形(xíng)成要素齐(qí)全、技(jì)术领先(xiān)、生态完备(bèi)、可有力支撑(chēng)数字经济高(gāo)质量发展的通用人(rén)工智能产业(yè)发展(zhǎn)格(gé)局。上下游(yóu)产业(yè)链布(bù)局持续(xù)优化，优质算力、高(gāo)质量数(shù)据(jù)供(gōng)给支撑(chēng)能力大幅提升(shēng)，大模型创新应用引领全国，每年落地10个以上重点场景商业化标杆应用并形(xíng)成10个以上行业标杆(gān)解决方案，培育一批应用大模型技术实现突破性成(chéng)长的标杆企业，建成具有国际影响力的通用人工智能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提(tí)到，加快满足近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力(lì)资源优(yōu)势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体(tǐ)提(tí)供多元(yuán)化优质普惠算力，保障本市大模(mó)型(xíng)团(tuán)队和(hé)AIGC企业产品研(yán)发和技术创新。采用用户单位与大模型团队(duì)结对(duì)方(fāng)式(shì)，对(duì)形成场景应用模式(shì)或试(shì)点(diǎn)案例的(de)本(běn)市大模型团队训练(liàn)、初创企(qǐ)业行业模型调优(yōu)及行(xíng)业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持(chí)各区(qū)重点布(bù)局的(de)产业园(yuán)区(qū)、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给予算力支持。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋划(huà)建设国(guó)家(jiā)级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国家级(jí)数据训(xùn)练基地，探索高价(jià)值数(shù)据共(gòng)享的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机制问题，推动形成(chéng)基于贡(gòng)献(xiàn)的商业化合作模(mó)式。发挥本市从事人(rén)工(gōng)智能训练数(shù)据的专业服务商(shāng)优势，为大(dà)模型预训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等多模态(tài)的高质量数据集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数据(jù)新产(chǎn)业。

　　北京市通用人工(gōng)智能产业创新伙伴计(jì)划

　　为抢(qiǎng)抓通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业发展新(xīn)机遇(yù)，推动(dòng)大模型技术创(chuàng)新应用，拟(nǐ)组织实施“北(běi)京市通(tōng)用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚(jù)焦于汇(huì)聚产业链上下(xià)游合(hé)作伙伴，构建政产学研用深度(dù)融合的协同联动产业体系，推进大(dà)模型研发和(hé)应用，解放和发展数字经济时代新的生产力，赋(fù)能为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思千行百业数智化转型，助(zhù)力(lì)全(quán)球数字经济标杆城市建设。

　　一(yī)、指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深(shēn)刻把握人工智能(néng)技(jì)术演进趋势和创新发展(zhǎn)规(guī)律，充(chōng)分发挥(huī)本(běn)市(shì)人(rén)工智能(néng)领域的(de)技术(shù)创新优(yōu)势和产(chǎn)业(yè)资源优(yōu)势，围(wéi)绕人工智(zhì)能大模型的开发迭(dié)代，以(yǐ)场景应用(yòng)为牵引，集聚上下游伙伴，优(yōu)化配(pèi)置算力、数据(jù)和算法，加速(sù)大模型的行业应用落地，推动构建(jiàn)通用人(rén)工智能产业生态，打造(zào)数字经济发展(zhǎn)新(xīn)的突破点、引爆点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推(tuī)动大模型基础理论(lùn)、关键技术和应用(yòng)模式研究，取得一(yī)批标志性(xìng)、引领性、示范(fàn)性的创新应用成果，提升北京(jīng)人(rén)工智能(néng)创(chuàng)新(xīn)策源能(néng)力。

　　应用(yòng)牵引(yǐn)。有序推进本市智慧城(chéng)市(shì)应用场景开放(fàng)，加快推动大模型在行业应用(yòng)领域尽早落地，不断(duàn)提高场(chǎng)景应用的整体性、系统性、可靠性(xìng)和(hé)前瞻性，以场景应用促进(jìn)技术和(hé)产品(pǐn)的迭代(dài)升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当(dāng)前智能算(suàn)力不(bù)足、高质量数(shù)据供给不够等(děng)问题，抓住症结、精准施策(cè)，利用我国在垂直(zhí)领域的场景优势(shì)，弥(mí)补关键薄弱环节(jié)，力争打通(tōng)痛点、难点(diǎn)和堵点，实现(xiàn)行业大模型的率先(xiān)突(tū)破(pò)。

　　开放合(hé)作(zuò)。结合大模型发展关(guān)键环节，遴选各(gè)个(gè)环节合作伙伴，合作(zuò)伙伴紧(jǐn)密合作、高效(xiào)协同，形成产业(yè)链共同(tóng)体，共投资(zī)源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三(sān)、工作目标(biāo)

　　到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领先(xiān)、生态完备、可有力支撑数字经济高质量(liàng)发(fā)展的通(tōng)用人工智(zhì)能产业发展格局。上(shàng)下游产业链(liàn)布(bù)局持续优(yōu)化(huà)，优质算力(lì)、高质量数据供给支撑能力大幅提升(shēng)，大(dà)模型创(chuàng)新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个以(yǐ)上重点场景商业(yè)化标(biāo)杆(gān)应用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决方案，培育一批应用(yòng)大模型技术实现突破性成长的标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用(yòng)人工智(zhì)能产业(yè)发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人工智能大模型(xíng)的(de)开放合作平台，建立协同合作机制，寻(xún)找(zhǎo)利(lì)益契(qì)合点和最大公约数，推进(jìn)合作伙伴协同联动(dòng)，实现资源(yuán)供给充裕(yù)、技术(shù)自主创新、应用落地(dì)见(jiàn)效、合作机制(zhì)灵(líng)活的良(liáng)性发展态势。具体划分为五(wǔ)类伙(huǒ)伴(bàn)，即算力伙伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴和投资伙(huǒ)伴。根据自身业(yè)务类型(xíng)，各类市场主体可承(chéng)担一(yī)个(gè)或多个(gè)伙伴角色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力伙伴提供(gōng)多元化高质量算力(lì)资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新，优先为(wèi)本市大(dà)模型团队和(hé)创新(xīn)企业提供优质算力服(fú)务(wù)，提供一系列的人工智能(néng)开发增值服务工具，降低中小企业和(hé)个人开发者的算(suàn)力(lì)使用门(mén)槛，扩(kuò)大本市(shì)大(dà)模型(xíng)发(fā)展集(jí)聚(jù)引领优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场中包括数据(jù)提供方、数据服务方、数(shù)据交(jiāo)易方(fāng)在内的市(shì)场(chǎng)主体。针对大模(mó)型训练所(suǒ)需的高(gāo)质(zhì)量数(shù)据，发挥数据提供(gōng)方海量数据资(zī)源优势，基于数据(jù)交易(yì)方搭(dā)建的(de)流通(tōng)交易平台和数据服务方的(de)技(jì)术支撑，实现(xiàn)训练(liàn)数(shù)据的有效供给及合(hé)规(guī)高效、安(ān)全(quán)有序的流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模(mó)型(xíng)伙伴(bàn)是服(fú)务(wù)政务、工(gōng)业、医疗、交通、金融(róng)、教(jiào)育(yù)、文旅等行业的(de)解决方案服务商，通(tōng)过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上开发行业模型，落地(dì)行(xíng)业(yè)应用(yòng)并提供日常服务，打通(tōng)模(mó)型即(jí)服(fú)务的最后一公里，并以行业模(mó)型反哺通用大模(mó)型技术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应(yīng)用伙伴是指应用大模型能(néng)力支撑业(yè)务发展的(de)各(gè)类(lèi)行业用户，通(tōng)过开放自身典型场景，支撑(chēng)打造(zào)基于行业数据(jù)的精准模型(xíng)，带动(dòng)业务发(fā)展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资(zī)本赋能(néng)通(tōng)用人工智(zhì)能产(chǎn)业发(fā)展，发挥(huī)孵化、引(yǐn)导、带动作(zuò)用，驱动(dòng)科技创新、培育标杆(gān)企业、促进(jìn)项目(mù)落地，推(tuī)动(dòng)数字经济(jì)高质(zhì)量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快(kuài)满(mǎn)足(zú)近期迫切算力需(xū)求。发(fā)挥本市算力资源优势(shì)，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加(jiā)快归集现有算力，为市场主(zhǔ)体提供多元化优(yōu)质普(pǔ)惠算力，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发(fā)和技术创新。采用用户单位与大模型团(tuán)队结对方式，对(duì)形成场景应用模式或试(shì)点案例的本(běn)市大模型(xíng)团队训练、初创企业(yè)行(xíng)业(yè)模型(xíng)调优(yōu)及行业(yè)应(yīng)用推(tuī)理(lǐ)算力，给予(yǔ)10％的(de)财政补(bǔ)贴。探(tàn)索支持(chí)各区重点布局的产业园区、基(jī)地按照入(rù)驻即享原则，对大(dà)模(mó)型企业给(gěi)予算力支(zhī)持(chí)。

　　（二(èr)）提升中(zhōng)长期算(suàn)力供给能力(lì)。加快建设海淀区北京人(rén)工智能(néng)公共算力、朝阳区北京数字经济算力中心等重点项目(mù)，尽快形成算力供给，完善本市算(suàn)力供给体(tǐ)系。建设北京市(shì)公(gōng)共(gòng)算力服务平台，汇聚云厂商和本地算力，形(xíng)成统(tǒng)一服务窗(chuāng)口(kǒu)并(bìng)实现算力任务调度，提升集(jí)约化、规(guī)模化、专(zhuān)业化算力能力，以商业化运营为(wèi)主、政府适(shì)度补贴为辅(fǔ)，满足未(wèi)来5-10年本市人工智能企业对(duì)算(suàn)力的(de)规模化需(xū)求。提高环京地区算力(lì)一体(tǐ)化服务(wù)能(néng)力，形成全(quán)国算力网络调度(dù)枢纽节点。

　　（三）推出一批(pī)高质量训练数据。梳理大(dà)模型训练数据(jù)需求清单和供给目录，建(jiàn)立数(shù)据供需对接机制。基于市大数(shù)据中心和北京国际大数据交易(yì)所探索建设(shè)可(kě)用(yòng)于大模型训练(liàn)的公(gōng)共数(shù)据专栏和(hé)社会数据专区，推动公共数据(jù)和社会数据定向有条件开放。发挥在(zài)京(jīng)国家机关、科研院所(suǒ)、企事业(yè)单位丰(fēng)富的数(shù)据资源优势，用好北(běi)京国(guó)际大数据交易所社会数据专区成果及智源研究(jiū)院(yuàn)中(zhōng)文语料(liào)库(kù)，形(xíng)成训练数据的定向供(gōng)给(gěi)，对数据提供方(fāng)给(gěi)予(yǔ)一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的补贴支持(chí)。

　　（四）谋划建(jiàn)设(shè)国家级数据(jù)训练基地。在(zài)数据基(jī)础(chǔ)制度先行示范区(qū)布局中谋划建设国家级数据(jù)训练基地(dì)，探索高价值数据共享的版权、安全和激(jī)励机制问题(tí)，推动形(xíng)成基于贡(gòng)献的商(shāng)业化(huà)合作模式(shì)。发挥(huī)本市从事(shì)人工智能训练数据(jù)的专(zhuān)业服务商优势，为大模(mó)型预训(xùn)练的各个阶(jiē)段所需的数据(jù)提供数据支撑(chēng)和技术服务，开(kāi)发涵盖文本、图像(xiàng)、视频等多模态(tài)的高质量数据(jù)集，助力(lì)国(guó)家级数据(jù)训练(liàn)基地建设。支(zhī)持发展基于AIGC技术的合(hé)成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大(dà)模型应用(yòng)创新(xīn)标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗智能问答、在(zài)线导办等场(chǎng)景，依(yī)托私有化(huà)部署的算力(lì)集(jí)群资源(yuán)，逐步开展政(zhèng)务服(fú)务行业(yè)专有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接诉(sù)即(jí)办”辅助场景(jǐng)，总结专用模型实(shí)施部(bù)署经验，探索政务服务(wù)大(dà)模型服务(wù)模式。支持金(jīn)融机(jī)构利用(yòng)大模型技术打造“全能业务助理”，提升金融(róng)从业者的(de)服务半径和服务质(zhì)量。探索(suǒ)大(dà)模(mó)型(xíng)助力智(zhì)慧城市建(jiàn)设，推动(dòng)城(chéng)市大脑等城市管理公共平台开(kāi)放数据(jù)接口(kǒu)引入大模型(xíng)辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋(fù)能千行(xíng)百业。支持本市企业在“模(mó)型即服务”人工智(zhì)能产业链中布(bù)局，加强垂(chuí)直领域攻(gōng)关，实现重(zhòng)点场景(jǐng)应用突(tū)破，丰富行业应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字(zì)医疗、电商零售(shòu)等创(chuàng)新(xīn)活跃(yuè)的(de)数据优势领域(yù)，加快推进大模型商业化(huà)落地应用，加速文字创造(zào)、人机(jī)交互、教育、影音等场景落地应用。加速信息交互(hù)领(lǐng)域的数字化(huà)转型(xíng)，变革知识创造行业生(shēng)产方式，激发持续的数字创新(xīn)活力，深度(dù)赋能千行百业。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范式。变(biàn)革软件领域的开发应用(yòng)模式，提(tí)升软(ruǎn)件生产力(lì)工具效能，利(lì)用(yòng)生(shēng)成(chéng)式AI重(zhòng)构企业软件。以开源(yuán)聚合创新(xīn)，构建大(dà)模型开源社区，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开发者(zhě)及团队在京形成开放、包容、活跃的创新氛(fēn)围。在(zài)基础软件领域引入(rù)大模型应用，提升国产操作系(xì)统、办(bàn)公、设计、编程软件性(xìng)能，丰富信创(chuàng)软件品类。加强工业软(ruǎn)件(jiàn)与大模型融合(hé)，加快推进智能(néng)工业软(ruǎn)件开发应用，提升软件质(zhì)量(liàng)、丰富应(yīng)用功(gōng)能。倡导模(mó)型(xíng)即服务(wù)，提升云(yún)服务商(shāng)、集成企业(yè)服(fú)务水平(píng)。鼓励互联(lián)网服务迭代升(shēng)级，推(tuī)动涌现大模(mó)型+互联网新软件(jiàn)新(xīn)服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性(xìng)技(jì)术筑基工程。支持(chí)企业加大研发投入，加强互联协议(yì)、网络(luò)传输(shū)、能耗优化(huà)等技术(shù)研(yán)发，提升片间(jiān)互联速率，构(gòu)建高(gāo)速计算(suàn)集群网络传输系统(tǒng)，提升芯片算力水平(píng)及(jí)集群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突(tū)破(pò)，加速工(gōng)艺能力建设(shè)进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进(jìn)工艺技术代(dài)差，超前(qián)布局(jú)先进计算芯片(piàn)新(xīn)技术、新(xīn)架构(gòu)。开展面向不(bù)同芯(xīn)片架构(gòu)、不同应(yīng)用场景(jǐng)的软硬件精准适(shì)配攻关，加快不同芯片架构的接(jiē)口(kǒu)适配、共性算(suàn)子开发，加(jiā)速推(tuī)出基于自主算力的软硬一体化解决方案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多渠道征(zhēng)集伙伴(bàn)计划成员(yuán)。通过有关(guān)部门邀请、企业自荐(jiàn)、行业组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划(huà)成员名(míng)单，发挥(huī)伙伴计划(huà)成员资源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常(cháng)态化(huà)联系服务机制。建(jiàn)立与伙伴计划成员常态化联系服务机制，将伙(huǒ)伴计划成员纳入市区(qū)两级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用(yòng)高精(jīng)尖(jiān)产业发展资金等支(zhī)持通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)，推动算(suàn)力基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)、数据(jù)流通交易、关(guān)键(jiàn)技术研发等。充分利用高(gāo)精(jīng)尖(jiān)发展基(jī)金，加大对通(tōng)用人工智能产业(yè)投(tóu)资，积极引入社会资本，鼓励设(shè)立通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业基金，加大对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分(fēn)发挥本市人工智能领域(yù)行(xíng)业协会(huì)、产业联盟等社会组织的(de)作用，积极推(tuī)广伙伴计划，做好(hǎo)政策宣传，挖(wā)掘伙伴成员(yuán)优秀经验做法、先进技术产品、试(shì)点示范案例，加大(dà)推广力度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域人才引育(yù)。支(zhī)持伙伴计(jì)划成员引育更多具(jù)有国际竞争(zhēng)力和发展潜力的人(rén)才(cái)，打(dǎ)造大模型人才(cái)集聚高地。

　　（六）积极开展先行(xíng)先(xiān)试。努力在国家相为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思关部委指导(dǎo)和支持下(xià)，争创国(guó)家数据基础制度(dù)先(xiān)行先(xiān)试示范(fàn)区，建立健(jiàn)全(quán)鼓励包容创新和审慎监管的环境氛围(wéi)。

　　市经济和信息(xī)化(huà)局

　　市科委、中关村(cūn)管委会(huì)

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日

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