金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)m是什么意思性取向买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yum是什么意思性取向án)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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