日(rì)前，财政部会计司、国(guó)务(wù)院国资委(wěi)财管(guǎn)运行局(jú)、证监会会计部有(yǒu)关负责人就(jiù)《国有企(qǐ)业、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师事务所管理办法》（财(cái)会〔2023〕4号，以(yǐ)下简(jiǎn)称《选聘办法》）有(yǒu)关问(wèn)题，回答了记者提问(wèn)。

　　问：制定(dìng)《选聘办法》的背景是什么？

　　答：审计质量关乎公(gōng)众利益。企(qǐ)业通过规范的(de)流(liú)程、科学的评(píng)价(jià)，选聘专业(yè)胜任能力强、执业质量高的会计师事务所，有利于保证审(shěn)计(jì)报告的(de)质量。当前，国有企业、上市(shì)公司(sī)选聘会(huì)计师事务(wù)所相关工(gōng)作尚存在制度不完(wán)善、流程不规范等(děng)问(wèn)题，制(zhì)约(yuē)审计质(zhì)量的(de)提高(gāo)。一是(shì)会(huì)计师(shī)事务所选聘流程(chéng)亟待规范。部(bù)分(fēn)企业选聘(pìn)会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)时，未明确(què)具体评分标准。二是(shì)恶性竞争(zhēng)现(xiàn)象仍有(yǒu)发生。个别企(qǐ)业在招标(biāo)过程中(zhōng)简单(dān)把低(dī)价作为选聘的首(shǒu)要条件，个别会计师事务所以远低(dī)于(yú)项目成本为代价承接业(yè)务，引(yǐn)发(fā)恶(è)性竞争，导(dǎo)致审计(jì)资源投(tóu)入(rù)不足(zú)，审计质量难(nán)以(yǐ)得到有效保证。三是(shì)会计师事(shì)务所(suǒ)轮换政策有待健全完善。各类国企做法不一，执行尺度不一，亟(jí)需形成(chéng)统一规范的轮换制(zhì)度(dù)，实现轮换年(nián)限和审计成本(běn)、审计(jì)风险(xiǎn)之(zhī)间(jiān)的(de)合(hé)理平衡。四是审计委员会(huì)责任有待进一步压实。

　　《国务院办公(gōng)厅关于(yú)进一步规范财务(wù)审计秩序 促(cù)进注册(cè)会计师行(xíng)业(yè)健康发展的意见》（国(guó)办发〔2021〕30号，以(yǐ)下简(jiǎn)称国办发30号(hào)文）明确要求推进以质(zhì)量为导向的会计师事务(wù)所选聘机制(zhì)建设(shè)。为落(luò)实上(shàng)述(shù)要求，保护会计(jì)师事(shì)务所和利(lì)益相关方的合(hé)法(fǎ)权益，规范国有企(qǐ)业、上(shàng)市(shì)公司选聘会(huì)计师事务所行为(wèi)，促进(jìn)公平竞争，推动提升审计质量，财政部会同(tóng)国务院(yuàn)国(guó)资委、证监会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起(qǐ)草发布(bù)经历了哪些(xiē)过(guò)程？

　　答：2021年(nián)7月国(guó)办(bàn)发30号文印发后，我们即启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘办法》的制定工作(zuò)，开(kāi)展了针对性的调(diào)查(chá)研究，会同国务(wù)院国资委、证监会起草了《选聘(pìn)办法(fǎ)》讨论稿，在征求(qiú)相关单位意见(jiàn)、组织专家(jiā)专(zhuān)题(tí)研讨基础上，形(xíng)成了(le)征求意(yì)见稿(gǎo)。

　　2022年4月(yuè)2日(rì)，我们印发了《财政部办公(gōng)厅关于征求〈国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意见的函》（财(cái)办(bàn)会〔2022〕10号），面向社会公(gōng)众征求意见，共(gòng)收(shōu)到书面反馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见(jiàn)总体认(rèn)为，《选聘办法》重点突出、内容全面(miàn)、指导(dǎo)性(xìng)强、可操作性高，有助于推进(jìn)建(jiàn)立(lì)以质(zhì)量为(wèi)导向的会(huì)计师事(shì)务所选聘(pìn)机制(zhì)，有助于(yú)规范国(guó)有企业、上市公司(sī)选聘会计师事务(wù)所行为，促进注(zhù)册会计(jì)师(shī)行业的公平竞争(zhēng)，提升(shēng)审计质量(liàng)。同(tóng)时，部分(fēn)反馈意见提出(chū)了一些具体(tǐ)的修改建议。我们(men)对所(suǒ)有反馈意见进(jìn)行了认真梳(shū)理，并充(chōng)分吸收采(cǎi)纳(nà)。在反复研讨、征求相关部门意(yì)见的基础上，对征求意见稿作了进(jìn)一步修改完善。

　　问(wèn)：《选(xuǎn)聘办法》的主要内容是(shì)什么？

　　答：《选聘办(bàn)法》主(zhǔ)要包含五方面内容：一是总体说明，主要包括制定依据、适用(yòng)的企(qǐ)业范围(wéi)、适用的(de)选聘事(shì)项等(děng)。二是选(xuǎn)聘重点(diǎn)流程规(guī)范，对选聘决策机构、选(xuǎn)聘方式、公开(kāi)选聘的(de)重(zhòng)点(diǎn)环节(jié)、评价(jià)要素、质量管理水(shuǐ)平和审计费(fèi)用的分值权(quán)重(zhòng)、具体评分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)、最高限价、审(shěn)计费用浮(fú)动等事(shì)项进行规定。三(sān)是会计师事务(wù)所轮换、项目合伙人和注册会计师轮换、信息披露等重点事(shì)项规范(fàn)。四是监督检查。五是附则。

　　从具(jù)体内容(róng)看，主要(yào)对四(sì)方面内容(róng)进(jìn)行(xíng)了规范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质量导向(xiàng)。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规定，质量管(guǎn)理水平的分值权重应不(bù)低于40％，审计费(fèi)用(yòng)报价的分值权(quán)重(zhòng)应不高于(yú)15％。要求将所有会计师事务所的(de)报(bào)价平均(jūn)值(zhí)作为选聘基准价，并给出了(le)审计费用报价(jià)得分(fēn)公式。评价要素至少应当包(bāo)括审计费用(yòng)报价、事务所资质条件(jiàn)、执(zhí)业记录、质量管理水平、工作方案、人(rén)力及其他资源配备、信息安全(quán)管理(lǐ)、风险承担(dān)能力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规定，强化独立性要求。《选聘(pìn)办法》规定，国有企(qǐ)业(yè)（含国有控(kòng)股上市(shì)公司）连续聘用同(tóng)一会(huì)计师事务所的时间不超过(guò)8年，确有(DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品yǒu)需要的(de)，可按规定延长至不超过10年，之(zhī)后须开展轮换。为做好平稳过渡(dù)，《选聘办法(fǎ)》规定了衔接方式(shì)，如(rú)果国有企业当前执行的轮(lún)换规定与《选聘办(bàn)法》存在(zài)不一致(zhì)、或者没有(yǒu)规定(dìng)的，由履行出资人职(zhí)责的(de)机构统筹(chóu)安排，两年内完成(chéng)衔(xián)接工作。对(duì)于审(shěn)计(jì)项目合伙人和签字注册会计师，《选聘办(bàn)法》规(guī)定了不(bù)同情形下(xià)的轮换(huàn)要求和(hé)冷却(què)期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注册会计(jì)师法》DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品等(děng)法律规定，会(huì)计师事务所承接业务(wù)不受行政区域(yù)、行业(yè)限(xiàn)制，各类会计师(shī)事务所是平等经营主体(tǐ)，依法执(zhí)业受法律保(bǎo)护。《选聘办法》指标(biāo)公开(kāi)、规(guī)则明确，设定的各项标(biāo)准适用于中国境(jìng)内(nèi)依(yī)法成立(lì)的所有会计师(shī)事务(wù)所，一视同仁。明确要求企(qǐ)业(yè)在选聘会计师事务所(suǒ)过程中(zhōng)，应(yīng)当保障选聘工作公平、公正进行。企业采用(yòng)公开选(xuǎn)聘(pìn)方式的，应当(dāng)公开选聘信息、评价要素和评(píng)分标准，保证(zhèng)合理的准备应聘时(shí)间，公示(shì)选聘(pìn)结果。明确要(yào)求企(qǐ)业不得以不合理的条(tiáo)件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得为(wèi)个别会计(jì)师事(shì)务所量(liàng)身定制选(xuǎn)聘条件(jiàn)。

　　四(sì)是(shì)压(yā)实审计委员会责任。《选聘办法》明确，审计委(wěi)员会的职责包括：制定选聘会计师事务所的政策、流(liú)程(chéng)及(jí)相关(guān)内部控制制度(dù)，提(tí)议(yì)启动选聘工作、审议选聘文(wén)件、确定评(píng)价要素和具体(tǐ)评分(fēn)标准、监督选聘(pìn)过程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用(yòng)建议(yì)，监督及评估会(huì)计师事务所审计(jì)工作，定(dìng)期向(xiàng)董(dǒng)事会(huì)提交会计(jì)师事务所履职情况(kuàng)报告和(hé)审计委员会(huì)监督情(qíng)况报(bào)告(gào)等(děng)。审计委员会应当重点关注的事项包括：企业可能存在不合理变更会计师事务所(suǒ)的情形、聘(pìn)任胜任能力不足的会计师事(shì)务所、审计独立(lì)性(xìng)存(cún)疑、审计费用变动较大、轮换会(huì)计师事务所和主要人员等。

　　问(wèn)：如何做好《选聘(pìn)办(bàn)法》的贯(guàn)彻实施工作(zuò)？

　　答：《选聘办法》是落实(shí)国办发30号文的重要制度安排，各(gè)级财政部门、国有资产监督管理机(jī)构、证券监(jiān)督管理(lǐ)机(jī)构应当(dāng)高度(dù)重视(shì)，进一(yī)步增强责任意(yì)识，精心组织(zhī)，周密部署，确保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的(de)有效(xiào)实施。一是加大宣传(chuán)和指导(dǎo)力度(dù)，从企业和会计师(shī)事务所两个(gè)层面做好培(péi)训，做好过渡期(qī)衔接(jiē)工(gōng)作。各地可结合(hé)本地区实际情况(kuàng)进一步探索选聘会计师事务所具体指(zhǐ)引，指导(dǎo)企业规范选(xuǎn)聘。二是加大(dà)监督检查力度，切实做(zuò)好事(shì)中事(shì)后监管，对违(wéi)反规(guī)定的企业和会计师事务所要依法严(yán)肃处理。三(sān)是各级财(cái)政(zhèng)部门、国有资产监(jiān)督管(guǎn)理机构、证券监督管理机构要加强沟通(tōng)协调(diào)，健全完善工作机(jī)制，密切协作，形成合力，认真做好贯彻实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品