金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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