金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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