金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务的(de)意见》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆元首制的实质是什么，元首制的内容(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人(rén)出具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明(míng)收费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收集(jí)个人(rén)信息(xī)和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房款应元首制的实质是什么，元首制的内容纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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