金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称)条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(g早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称uǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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