远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊>

　　金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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