金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用2023年石油会暴涨吗，今日油价格表低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zà2023年石油会暴涨吗，今日油价格表o)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng2023年石油会暴涨吗，今日油价格表)绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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