金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhō15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟ng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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