金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活)联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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