金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fān梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市g)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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