金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会优化展区(qū)设置和(hé)参展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中(zh威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家ōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际(jì)合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位(wèi)技(jì)能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增(zēng)信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数(shù)据监测(威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家cè)平台。修(xiū)订出台(tái)边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大(dà)型外贸企(qǐ)业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业(yè)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康持续(xù)创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续(xù)完善(shàn)跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合(hé)理贸易限制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合(hé)认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务(wù)广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单(dān)位要以习(xí)近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协(xié)同效应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化(huà)，针对(duì)不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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