金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cū擅长和善于的区别，擅长和善长的区别造句n)地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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