金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具小黄人名字分别叫什么备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn小黄人名字分别叫什么)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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