金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程88是不是质数，79是质数吗，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管88是不是质数，79是质数吗理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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