金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)72小时是几天，72小时是几天几夜养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿72小时是几天，72小时是几天几夜色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场72小时是几天，72小时是几天几夜(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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