美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告(gào)称，如果国(guó)会无法解(jiě)决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最(zuì)早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额(é)度比预期(qī)消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议(yì)员(yuán)处(chù)理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务(wù)上(shàng)限僵局中了解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的(de)一个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承(chéng)认(rèn)其(qí)预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于(yú)国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时候(hòu)的一(yī)份报告中，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预测(cè)，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在(zài)未(wèi)来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦(lún)在(zài)一场企业高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业(yè)率上升(shēng)，同(tóng)时(shí)使美(měi)国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提(tí)高永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务一本书多重，一本书多重有一斤吗上(shàng)限，美国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临不(bù)断恶化的(de)信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和(hé)两(liǎng)党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美债违(wéi)约可一本书多重，一本书多重有一斤吗能引发(fā)金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间(jiān)4月(yuè)26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通(tōng)过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案(àn)提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件(jiàn)的情况下(xià)打消违约的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其(qí)为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而(ér)进行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法(fǎ)案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国(guó)银行体系(xì)的(de)担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经(jīng)济(jì)团队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的(de)漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国(guó)债出现技术性违约(yuē)的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计有关(guān)美国(guó)债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利率策略(lüè)团队预(yù)计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也(yě)警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务(wù)上限最(zuì)后期限的(de)时间可(kě)能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛(shèng)首席(xí)经济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了(一本书多重，一本书多重有一斤吗le)。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国(guó)债务上限问(wèn)题的(de)担忧(yōu)情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比减少与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货(huò)币(bì)市场与债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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