金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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