金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基(jī)平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真实性(xìng)检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求(qiú)11平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么家次(cì)保险公司提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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