金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(y环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语ào)讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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