金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水(s妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思huǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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