金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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