金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗)险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加(jiā)强行业(yè)偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警(jǐ千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗ng)能(néng)力(lì)。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式(shì)补充资(zī)本5千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗40.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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