金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòn雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语g)公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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