金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公(gōng)厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推(tuī)动(dòng)国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台。各西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他(tā)国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持(chí)力度。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企业的(de)国际合作水平(píng)。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六(li西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学ù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部(bù)地区(qū)分(fēn)支机(jī)构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方(fāng)面的服务能(néng)力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构(gòu)扩(kuò)大保单融资(zī)增信合(hé)作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业交流(liú)对接。加(jiā)快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进(jìn)边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进(jìn)口商(shāng)品数据(jù)监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化(huà)发展的政策(cè)环境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的第三(sān)方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企业培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负(fù)增效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精(jīng)神(shén)，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要(yào)会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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