金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商(shāng)务(wù)人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公司(sī)复(fù)航增班(bān)，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会(huì)，加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务体系，提升已婚女性英文称呼，女性英文称呼(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业(yè)用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大国内(nèi)短缺的(de)先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二(èr)批(pī)外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效示范(fàn)工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服(fú)务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机(jī)构加大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式(shì)的(de)支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订(dìng)出台(tái已婚女性英文称呼，女性英文称呼)边民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周边(biān)国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(yì)数字(zì)化。支持大(dà)型(xíng)外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台(tái)，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数(shù)字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10已婚女性英文称呼，女性英文称呼个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服(fú)务能(néng)力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利(lì)化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利(lì)出口退税(shuì)办理，推(tuī)动(dòng)实现出口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同领(lǐng)域实际(jì)问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和(hé)完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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