金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)指标(biāo)维(wéi)持在合理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制(zhì)。

　　得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公(gōng)开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险。

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