文(wén)/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会(huì)议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的(de)关切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生了大(dà)变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的(de)政(zhèng)治局会(huì)议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方方面(miàn)面都体(tǐ)现出(chū)对经济的呵护(hù)和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提出，中国(guó)经(jīng)济(jì)面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压(yā)力徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中央(yāng)指出“我国疫(yì)情防(fáng)控取(qǔ)得重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济社(shè)会常态化运行苏州市相城区邮编是多少(xíng)中的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是(shì)“当前(qián)我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行好转主要(yào)是(shì)恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问(wèn)题(tí)决(jué)定(dìng)对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年(nián)一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化(huà)解”。会(huì)议还提到一个词“乘势(shì)而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现(xiàn)“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界(jiè)的(de)关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势(shì)，加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是未来重点发(fā)力的(de)方向。

　　——人工智能。会(huì)议提(tí)出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要推(tuī)动平台(tái)企业规(guī)范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。对(duì)平台企业(yè)的支持力度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社(shè)会消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵(hē)护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提(tí)出(chū)“要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资”。今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)一路(lù)。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试(shì)验区(qū)和(hé)自由(yóu)贸(mào)易港对(duì)接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合(hé)作的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)苏州市相城区邮编是多少上的(de)城市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时(shí)可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区(qū)旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都(dōu)有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几年很多(duō)政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地(dì)产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也(yě)取(qǔ)得了(le)重大(dà)成效(xiào)，但客观上也(yě)一(yī)定程(chéng)度上影响了(le)市场的(de)预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次4月(yuè)份会议看(kàn)，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到(dào)了实处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵(hē)护(hù)和支持经济(jì)的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势(shì)和经济工作。中共中央总(zǒng)书(shū)记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了未来8个(gè)月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平(píng)同志为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个(gè)大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安(ān)全，我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠(guān)病毒在(zài)未来出现(xiàn)地方(fāng)性(xìng)流(liú)行(xíng)或者散发可能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态(tài)化运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行中的巨大(dà)消费(fèi)动能），宏观(guān)政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)好(hǎo)于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升向(xiàng)好态势，经济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局(jú)。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下(xià)，“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济中面临(lín)的(de)问题的(de)定性，问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问(wèn)题(tí)，就(jiù)有什(shén)么样的对策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不(bù)会减弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要(yào)深入开展学(xué)习贯(guàn)彻习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想主题教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格(gé)局，全面深化改(gǎi)革(gé)开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策(cè)效(xiào)力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动(dòng)高质(zhì)量发展的(de)强大动力，统筹推动经(jīng)济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社(shè)会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表(biǎo)明我们不会因(yīn)为一季度(dù)经济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的(de)合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设(shè)以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板领域加快突(tū)破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建(jiàn)设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源(yuán)产(chǎn)业相对的(de)短(duǎn)板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市场热度极(jí)高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所(suǒ)在。积极的财政政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货(huò)币政(zhèng)策要精准有力(lì)，形成扩(kuò)大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神(shén)是继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会(huì)议(yì)专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公(gōng)有(y苏州市相城区邮编是多少ǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业信(xìn)心(xīn)和元气(qì)不足问题）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要下决心从(cóng)根本上解(jiě)决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台(tái)企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)。（对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)全面深化改(gǎi)革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方(fāng)案(àn)，推进(jìn)国家治(zhì)理体系和治理能力现(xiàn)代化。要(yào)把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外(wài)资基本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和(hé)信(xìn)托机构改革(gé)化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是(shì)用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住(zhù)房(fáng)需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市(shì)和14个特大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村改造，可能(néng)会给房(fáng)地(dì)产(chǎn)带来新的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发(fā)事件(jiàn)时可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单(dān)体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作(zuò)。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善(shàn)民生，强化(huà)就业(yè)优先(xiān)导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国办发(fā)布《关于优化调(diào)整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人(rén)增资(zī)，核增部分据实计入工资总额并作为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持(chí)续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好粮食生产和(hé)重要(yào)农产品供应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生(shēng)态环境系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券(quàn)研究(jiū)开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 苏州市相城区邮编是多少