北京市经济和信息化(huà)局等三部(bù)门拟组织实(shí)施“北(běi)京(jīng)市通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态(tài)完备、可(kě)有力(lì)支撑数字经济高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)通用(yòng)人工智能产业发展(zhǎn)格(gé)局。上下游产业(yè)链布局持续优(yōu)化(huà)，优质算力(lì)、高质量数据(jù)供给支撑能力大(dà)幅提升，大模型(xíng)创新应用引领全国，每年落地10个以上重点场景商业化标杆应用并(bìng)形成10个以上行业标(biāo)杆解决方案，培(péi)育(yù)一批应用大(dà)模型技术(shù)实现突破性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业(yè)，建成具有国(guó)际影响力的通用人工智(zhì)能(néng)产业(yè)发展高地。

　　主要任务方面，计(jì)划提到(dào)，加快(kuài)满(mǎn)足近期迫(pò)切算(suàn)力需(xū)求。发挥(huī)本市算力资源优势，通(tōng)过(guò)与云厂商建立(lì)合作，加快归集现有算力，为市(shì)场主体(tǐ)提(tí)供多元化(huà)优质普(pǔ)惠算力，保障(zhàng)本(běn)市大模(mó)型团(tuán)队和AIGC企业产品(pǐn)研发和技(jì)术创(chuàng)新。采用用户单位与大模(mó)型(xíng)团队结对方式，对形成场景(jǐng)应用模式(shì)或试点案(àn)例的(de)本市大(dà)模型团队训练、初创(chuàng)企业行(xíng)业模型调优及行业(yè)应用推(tuī)理算力，给予10％的(de)财政补贴。探索支持各区重点布局的产(chǎn)业园(yuán)区、基地按照入驻即享原则，对警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗(duì)大模型(xíng)企业给(gěi)予算(suàn)力支持。

　　计划(huà)还提到，谋(móu)划(huà)建设国家级数(shù)据训(xùn)练基地。在数据(jù)基础制度先行示范区布局中谋划建设国家级数据训练(liàn)基地，探索高价值数据(jù)共享(xiǎng)的版权、安(ān)全和(hé)激励机制问题(tí)，推动形成基于贡献的商业(yè)化(huà)合作模式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数(shù)据(jù)的专业服务(wù)商优势，为大(dà)模型预训练的各(gè)个阶段所(suǒ)需的(de)数据提(tí)供(gōng)数(shù)据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态的高质(zhì)量数据集，助(zhù)力国家级(jí)数据(jù)训练基(jī)地建设。支持发展基于(yú)AIGC技术的(de)合(hé)成(chéng)数据新(xīn)产业。

　　北京市通(tōng)用人工(gōng)智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展新机遇，推动(dòng)大模(mó)型技术创(chuàng)新应用，拟(nǐ)组织实施“北京市通用人(rén)工(gōng)智能产业创新(xīn)伙伴计划”。伙伴计(jì)划(huà)聚焦于汇聚产业链上下游(yóu)合作伙(huǒ)伴，构建政产学研用深度融合的协同联动产业(yè)体系，推(tuī)进大模型(xíng)研发和应用，解放和发展数字经济时代新的(de)生产(chǎn)力，赋(fù)能千(qiān)行百(bǎi)业数(shù)智(zhì)化转(zhuǎn)型，助力全球(qiú)数(shù)字经(jīng)济标杆城市(shì)建设。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，深入贯(guàn)彻落实(shí)党的二十大精(jīng)神，深刻把握人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)技术演进趋(qū)势和创(chuàng)新发展规律，充(chōng)分发挥本市人工(gōng)智能领域的(de)技术创新优势和产业资(zī)源优(yōu)势，围(wéi)绕人工(gōng)智能大(dà)模型的开发迭代，以场景应用为牵引，集(jí)聚上下游伙伴(bàn)，优化(huà)配置算力(lì)、数(shù)据和算法，加(jiā)速大模型的行业应用(yòng)落地，推动构建通(tōng)用人(rén)工智能产业生(shēng)态，打造数字(zì)经济发展新的突破点、引爆(bào)点和增长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创(chuàng)新驱动(dòng)。加(jiā)快推动(dòng)大模型基础(chǔ)理论、关键(jiàn)技术(shù)和应(yīng)用模(mó)式(shì)研(yán)究，取(qǔ)得一批标志性、引领性、示范性的创新应用(yòng)成果(guǒ)，提升北(běi)京人工智(zhì)能创新(xīn)策(cè)源能力。

　　应(yīng)用(yòng)牵引(yǐn)。有序推进本市智慧城市(shì)应(yīng)用场景开放，加快(kuài)推动(dòng)大模(mó)型在行业应用(yòng)领(lǐng)域尽早落地(dì)，不断(duàn)提高场(chǎng)景应用的整体性(xìng)、系统性(xìng)、可靠性(xìng)和前瞻性，以场景(jǐng)应用促(cù)进技术和产品的(de)迭代升级。

　　重(zhòng)点(diǎn)突破(pò)。围绕当前智能算(suàn)力不足、高质(zhì)量数据供给不够等问题，抓(zhuā)住症结、精准施(shī)策(cè)，利用(yòng)我国在垂直领域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环(huán)节，力(lì)争打通痛(tòng)点、难(nán)点和堵点，实(shí)现行业(yè)大模型的率先(xiān)突破。

　　开放合作。结合大模(mó)型发展关键环节，遴选各个环节合作伙伴，合作(zuò)伙(huǒ)伴(bàn)紧密合(hé)作、高效协(xié)同，形成产业(yè)链共同体(tǐ)，共投资源、共有成果(guǒ)、共享收益、共筑生态(tài)。

　　三、工(gōng)作目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支(zhī)撑数字(zì)经济高质量发展(zhǎn)的通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局(jú)持续优化，优质算(suàn)力(lì)、高质量数(shù)据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领全国(guó)，每(měi)年落地10个以上重点(diǎn)场景商业(yè)化标杆应用(yòng)并形成(chéng)10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模型技(jì)术实现突破性(xìng)成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力(lì)的通用人工智能产业发展高地。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建(jiàn)人工智(zhì)能大(dà)模型的开放(fàng)合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点和(hé)最(zuì)大公约数(shù)，推(tuī)进(jìn)合作伙伴(bàn)协同联动，实现资源供给(gěi)充裕(yù)、技(jì)术自主创新(xīn)、应(yīng)用落地见效、合作机制灵活的良性发(fā)展态势。具体划分(fēn)为五类伙伴，即(jí)算力伙伴、数(shù)据(jù)伙伴、模型伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴。根据(jù)自身业务类型，各类市场主体可承担一个或多个伙伴(bàn)角(jiǎo)色。

　　（一）算(suàn)力伙伴(bàn)

　　算力伙伴(bàn)提(tí)供多元化高质量算力资源，保障本市大(dà)模(mó)型企业和AIGC企业产品(pǐn)研发和技(jì)术创新，优(yōu)先(xiān)为本市大(dà)模型团队和(hé)创新企业提(tí)供优(yōu)质算力服务，提供一系列的人工智能开发增值服(fú)务工(gōng)具(jù)，降低中小企业和个(gè)人(rén)开发(fā)者的(de)算力(lì)使(shǐ)用门槛，扩大本市(shì)大(dà)模型(xíng)发展集聚引领(lǐng)优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是(shì)数据要素(sù)市场(chǎng)中包括(kuò)数据提供方、数据服务方、数据(jù)交易(yì)方在内的市(shì)场主体。针对大模型训练所(suǒ)需(xū)的高质量数据，发挥数据(jù)提(tí)供方海量数据资源(yuán)优(yōu)势，基于数据交(jiāo)易方搭建(jiàn)的(de)流通交(jiāo)易平台(t警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗ái)和数据(jù)服(fú)务方的技(jì)术支撑，实现(xiàn)训练数据(jù)的有(yǒu)效供给及合规高效、安(ān)全有序的流动。

　　（三(sān)）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务政务、工业、医疗、交(jiāo)通、金融、教(jiào)育(yù)、文旅等(děng)行(xíng)业的解决(jué)方案(àn)服务商，通过行业(yè)典型(xíng)场(chǎng)景牵(qiān)引，在通用大模(mó)型的(de)基础上开(kāi)发行(xíng)业(yè)模型，落地行业应用并提供(gōng)日常服务(wù)，打通模型即服务的最后一公里，并(bìng)以行业模型反(fǎn)哺(bǔ)通用(yòng)大(dà)模型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用(yòng)伙伴

　　应用伙伴是(shì)指应(yīng)用(yòng)大(dà)模型能力支(zhī)撑业务发展的各类行业用户，通过(guò)开放自身典型(xíng)场景(jǐng)，支撑打造基于行业数据的(de)精准模型(xíng)，带动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙(huǒ)伴以(yǐ)资(zī)本赋能通用人工智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动(dòng)科技创新、培育标杆企业、促进(jìn)项目落地(dì)，推动数字经济高质(zhì)量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满(mǎn)足近期迫切算(suàn)力需(xū)求。发挥本市算力资源优势，通过与(yǔ)云(yún)厂商建立(lì)合作，加(jiā)快归集(jí)现有算力，为市场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化优质(zhì)普惠算(suàn)力，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创(chuàng)新。采用用户(hù)单位与大模型(xíng)团队(duì)结对(duì)方式，对(duì)形成场景(jǐng)应用模式或试点(diǎn)案例的本市大模型团队训(xùn)练(liàn)、初创企(qǐ)业(yè)行业模(mó)型调(diào)优及行业应(yīng)用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支(zhī)持各区重点(diǎn)布局的产业园区、基(jī)地按(àn)照入驻即(jí)享(xiǎng)原则，对大模型企业(yè)给予(yǔ)算力支持。

　　（二）提(tí)升中(zhōng)长(zhǎng)期算力供给(gěi)能力。加(jiā)快建设(shè)海淀区北京人(rén)工智(zhì)能公共算力、朝阳区北京数字经济算力中心等重点项目(mù)，尽(jǐn)快(kuài)形成算力供给，完善(shàn)本市算力供给(gěi)体系。建设北京(jīng)市(shì)公(gōng)共(gòng)算(suàn)力服务平(píng)台，汇聚云(yún)厂商和本地算(suàn)力，形成统(tǒng)一(yī)服(fú)务窗口并实现(xiàn)算(suàn)力(lì)任务调度，提升集(jí)约化、规模化、专业化算力(lì)能力，以商业化运营为主、政(zhèng)府适度补(bǔ)贴为辅，满足未(wèi)来5-10年(nián)本市人工智能企业对算力的(de)规模(mó)化需求。提高环京地(dì)区(qū)算力一(yī)体化服务能力(lì)，形成(chéng)全国(guó)算力网络调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推出一批(pī)高质(zhì)量训练数据。梳(shū)理大(dà)模型(xíng)训(xùn)练数(shù)据(jù)需求清单(dān)和(hé)供给目(mù)录，建(jiàn)立数据供需对(duì)接(jiē)机制。基于市大数据中心和北京国(guó)际(jì)大数据交易所探索(suǒ)建设可(kě)用(yòng)于(yú)大(dà)模(mó)型训练的公共(gòng)数据专栏和社(shè)会数据专区，推动公共数据和社会(huì)数据定向有条件开放。发(fā)挥在京国家机关、科研院所、企事业单位丰(fēng)富的(de)数据资(zī)源优(yōu)势，用好(hǎo)北京国际(jì)大(dà)数据交易所社会数据(jù)专区成果及智源研究(jiū)院中文(wén)语料库，形成训(xùn)练数据的定(dìng)向供(gōng)给，对数据提供方(fāng)给予一(yī)定比(bǐ)例的(de)补贴支持。

　　（四）谋(móu)划建设国家(jiā)级数据(jù)训练(liàn)基地。在数(shù)据基础制度先行示范区布(bù)局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国家级(jí)数(shù)据训练基地，探索高价值数(shù)据共享的(de)版权(quán)、安全和激励(lì)机制问题，推动形成基于(yú)贡献的(de)商业化(huà)合作模式。发挥本市从(cóng)事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需的(de)数据(jù)提(tí)供数据支撑和技术(shù)服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的(de)高质量(liàng)数据集，助力国家级数据(jù)训练基(jī)地建设。支持发(fā)展基于AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　（五）实施(shī)大(dà)模型应用创新标杆试点(diǎn)工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在线导(dǎo)办等(děng)场景，依托私有化部署(shǔ)的算力集(jí)群资源(yuán)，逐步开展政务服务(wù)行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪枝、蒸馏(liú)等(děng)工(gōng)作(zuò)，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅(fǔ)助场(chǎng)景，总结专用(yòng)模(mó)型实施部署经(jīng)验(yàn)，探索政务(wù)服务大模(mó)型服(fú)务模式(shì)。支持金融机构利用大模型技术打造(zào)“全能(néng)业务助理”，提升金融从业(yè)者的服(fú)务半径和服务质(zhì)量。探索大模型助力智(zhì)慧(huì)城(chéng)市建(jiàn)设，推动城市(shì)大脑等城市管理公共(gòng)平台开放数据接口引入大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大(dà)模型赋能千行百业。支(zhī)持本(běn)市企(qǐ)业在“模型(xíng)即服务”人工智(zhì)能产业链中布(bù)局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现重点场(chǎng)景应用突破(pò)，丰富行业应(yīng)用(yòng)生态。聚(jù)焦本市(shì)虚拟数(shù)字人、数字(zì)医疗、电商零售等创新活(huó)跃的数据优势领(lǐng)域(yù)，加快推进(jìn)大(dà)模型(xíng)商业化(huà)落地应用，加速文(wén)字(zì)创造、人机交互、教育、影音(yīn)等(děng)场(chǎng)景落地应用。加速(sù)信息交互领域(yù)的数字化转(zhuǎn)型，变革(gé)知识创造行(xíng)业生产(chǎn)方式，激发(fā)持续的数字创新活力(lì)，深(shēn)度赋(fù)能(néng)千行百业。

　　（七）培育软件开发新范式。变革(gé)软(ruǎn)件(jiàn)领域的(de)开发应用模(mó)式，提升软件(jiàn)生产(chǎn)力工具效能，利用生成式AI重构企业软(ruǎn)件。以开源聚合(hé)创新，构建大(dà)模(mó)型开源(yuán)社区，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开发者及团(tuán)队在京(jīng)形成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛(fēn)围(wéi)。在(zài)基(jī)础软(ruǎn)件领(lǐng)域引入(rù)大(dà)模型应用，提升(shēng)国产操作系统、办(bàn)公、设计、编程(chéng)软件性能(néng)，丰(fēng)富信(xìn)创软件品类。加强工(gōng)业软件与大模型(xíng)融合，加(jiā)快推进智能工业软件开发应用(yòng)，提升软件质量、丰富应(yīng)用功能。倡导模(mó)型即服(fú)务，提(tí)升云服务(wù)商(shāng)、集成企业服务水平。鼓(gǔ)励互联(lián)网服务迭代升(shēng)级，推(tuī)动涌现大模(mó)型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施(shī)大模型(xíng)底层(céng)支撑性技术筑基工程。支持(chí)企业加大(dà)研发(fā)投入，加强互联协议、网络传(chuán)输、能耗优化等技术研(yán)发，提升片(piàn)间互联速率(lǜ)，构建高(gāo)速计(jì)算(suàn)集群(qún)网络传输系统，提升芯片算力水平及集(jí)群表现(xiàn)。推进芯片制造(zào)工(gōng)艺突破，加速工艺能(néng)力建(jiàn)设进程，以Chiplet技(jì)术进步(bù)弥补先(xiān)进工艺技术代差(chà)，超前布局(jú)先进(jìn)计算芯片新技(jì)术、新(xīn)架构。开展面向不同芯(xīn)片架构(gòu)、不同应用场(chǎng)景(jǐng)的软硬件精准(zhǔn)适配攻关(guān)，加快不同芯片架构的接口适配、共(gòng)性算子(zi)开(kāi)发，加速推出基于自主算力的(de)软硬一体化解决方案。

　　六(liù)、组织实(shí)施

　　（一）多渠道(dào)征集伙伴计划成(chéng)员。通过有关部门(mén)邀请、企业自荐(jiàn)、行业组织推荐(jiàn)等(děng)方式，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙(huǒ)伴计划(huà)成(chéng)员名(míng)单，发挥伙伴计划成(chéng)员资(zī)源优(yōu)势，帮助加快大模型(xíng)研(yán)发(fā)迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常(cháng)态化联系服(fú)务机制。建(jiàn)立(lì)与伙(huǒ)伴计划成员常态化联系服务机(jī)制，将伙伴计划成员(yuán)纳入(rù)市区两级重点(diǎn)企业服(fú)务机制。

　　（三）加大(dà)资金支持(chí)力度。利用高精(jīng)尖(jiān)产业发展资金(jīn)等支(zhī)持通(tōng)用人(rén)工智能产业(yè)发展，推动(dòng)算(suàn)力基础设施建设、数据流(liú)通(tōng)交易、关键(jiàn)技术(shù)研发(fā)等。充(chōng)分利(lì)用高精尖发展基金，加大对通用(yòng)人工智能产业投资(zī)，积极引(yǐn)入(rù)社会资本，鼓励设立通用人工智能产(chǎn)业基金，加大对企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛(fàn)开展宣传引(yǐn)导。充分发挥本市人工智能领域行业协(xié)会、产业(yè)联盟(méng)等社会组织(zhī)的作用(yòng)，积极推广(guǎng)伙伴计(jì)划，做好政策宣(xuān)传(chuán)，挖掘(jué)伙伴(bàn)成员(yuán)优秀经验做(zuò)法、先(xiān)进(jìn)技术产品、试点(diǎn)示(shì)范案(àn)例，加(jiā)大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持(chí)伙伴计划成员引育更多具有国际(jì)竞争(zhēng)力和发展(zhǎn)潜(qián)力的人才，打造大模(mó)型(xíng)人才集(jí)聚高地(dì)。

　　（六）积极(jí)开展(zhǎn)先(xiān)行先试(shì)。努(nǔ)力(lì)在(zài)国家相关(guān)部委指导和支持下，争创(chuàng)国家数据基础制度先(xiān)行先试(shì)示范区，建立健全鼓励包容创新和审慎监管的环境氛围。

　　市经济(jì)和信(xìn)息化(huà)局

　　市科委(wěi)、中关村管委(wěi)会(huì)

　　市发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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