金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。 张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗>

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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