金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基(jī)金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业(yè)风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防(fáng)内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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