美国历(lì)史上首次(cì)债务违(wéi)约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务(wù)违(wéi)约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美(měi)国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比预期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方(fāng)对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过去(qù)的(de)债务上限僵局(jú)中了(le)解到，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上(shàng)限可(kě)能会对企业和(hé)消费者(zhě)信心造成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信(xìn)用评级产(chǎn)生负(fù)面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要(yào)的一(yī)个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会预算办公(gōng)室2月份的(de)预(yù)期，我们(men)现在估(gū)计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一(yī)份(fèn)报告中，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出(chū)警(jǐng)告后(hòu)，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称(chēng)，如(rú)果美(měi)国国会未(wèi)能提(tí)高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由此产生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一(yī)场企业高(gāo)管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上(shàng)限是国(guó)会的(de)“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一(yī)场黄山山体主要由什么岩石构成经(jīng)济和(hé)金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提高永续借(jiè)款的成(chéng)本。极(jí)大增加未来的投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人和白宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁(xié)我们在过去(qù)两(liǎng)年所(suǒ)取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引(yǐn)发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美(měi)国(guó)国会(huì)众议院投票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提(tí)议(yì)提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决众议院议(yì)长、共(gòng)和党(dǎ黄山山体主要由什么岩石构成ng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和(hé)党人必须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务(wù)上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党(dǎng)的(de)债(zhài)务(wù)上限法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获(huò)取(qǔ)极端让步而进行的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的(de)法案(àn)谈(tán)判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是(shì)对(duì)美国(guó)银(yín)行体系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美联(lián)储下(xià)周最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致。进一步(bù)加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美(měi)国债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将在(zài)下个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行(xíng)认为，美(měi)国(guó)国债出现(xiàn)技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期限。该行的(de)美(měi)国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在共(gòng)和(hé)党和民主党(dǎng)领导人提出(chū)最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告(gào)称(chēng)，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上限最后期限的时(shí)间(jiān)可能会早于(yú)市(shì)场普遍预(yù)期。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今(jīn)为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达(dá)到美国(guó)债务(wù)上限的可能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示(shì)，美国已在今年(nián)1月触(chù)及(jí)债务上限，财政部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪(xù)再次升温，这主要(yào)是(shì)由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个(gè)角度看，我们认为(wèi)美债在(zài)今(jīn)年(nián)6月违约的风(fēng)险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务(wù)上限(xiàn)问题可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直(zhí)接影响有限。

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