金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城(五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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