房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作(zuò)用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务，加(jiā)强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度(dù)。为(wèi)新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员提供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的经纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务(wù)质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房人次是指什么，人次是单位吗地产经纪机构、房(fáng)地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋(wū)状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的(de)房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台(tái)进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事(shì)人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会(huì)同有关部门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，人次是指什么，人次是单位吗房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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