金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲马斯克会加入中国国籍吗话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)马斯克会加入中国国籍吗。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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