金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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