金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(gu士官生是什么意思，大学士官生是什么ī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适士官生是什么意思，大学士官生是什么宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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