金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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