金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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