write的过去分词怎么用，write的过去分词英语今年(nián)1月，美(měi)国政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)余额又(yòu)一次(cì)触及法定上(shàng)限，这(zhè)标志着美(měi)国再度陷入债务违约的(de)风险之中。

　　美国财政部长耶伦已经多次警告称，如果国会不尽早(zǎo)采取行动暂停或提高债务上限，美国政府最(zuì)早(zǎo)可能6月1日出(chū)现债(zhài)务违约——而这将(jiāng)对全球经济和金融产(chǎn)生“灾难性影响”。

　　美(měi)国面临债务(wù)违(wéi)约风(fēng)险、两党就提(tí)高债务上(shàng)限进(jìn)行争斗，这些画面(miàn)在近些年似乎频频(pín)上演。那(nà)么，引发这一(yī)危机的根本——美国债务(wù)和债(zhài)务上限究竟是怎么回事？美国(guó)债(zhài)务为何(hé)不断(duàn)滚雪球般扩大？美国又为何要人为地给(gěi)债务设定上限？

　　美国债务(wù)为何不断(duàn)逼近上限？

　　要讨论债(zhài)务上限，我(wǒ)们需要先(xiān)了(le)解美(měi)国政府的(de)债务从何而来，以(yǐ)及其为何频频逼近(jìn)上限(xiàn)。

　　自18世纪以来，美国政府在绝大(dà)部(bù)分时期都处(chù)于财政(zhèng)赤字状态，即政府(fǔ)支出在多数总统任期(qī)内都高于其财政收入。因此，美国政府(fǔ)举债(zhài)成了惯(guàn)例，而政府债务(wù)规模也(yě)一直随着(zhe)政(zhèng)府赤字的规(guī)模(mó)而增长(zhǎng)。

　　美国政府债(zhài)务在近(jìn)年疯狂(kuáng)飙升

　　近年来，美国(guó)债务规模更是大幅增长。这一(yī)方面是由于新冠疫情以及阿富汗、伊拉(lā)克(kè)战争使得美国政府背负了(le)庞大支出(chū)压力，另一方面，还(hái)因(yīn)为美国人(rén)口老(lǎo)龄(líng)化导致政府(fǔ)医疗支出不断上升，拜登政(zhèng)府推出的大规模(mó)基建政策导致(zhì)财政支出大增等。

　　与此(cǐ)同时，美国政府的税收收write的过去分词怎么用，write的过去分词英语入并没有跟上支出的步伐，尤其是在小布(bù)什政(zhèng)府和特朗普政府批准(zhǔn)了减税政策之后(hòu)，税收(shōu)压力更是与日(rì)俱增。

　　在收入和(hé)支出此消彼(bǐ)长的双重压力下，美国的赤字规模近年来如(rú)滚(gǔn)雪球一般扩(kuò)大，债务规模也就因此不断攀(pān)升，在近年来频频逼近债(zhài)务上限也就不足(zú)为奇了。

　　美国政(zhèng)府(fǔ)债务占GDP的比重

　　美国(guó)债务为何会有上限？

　　而美国政府(fǔ)债务上限的出现(xiàn)，则最(zuì)早可以追溯到上世纪(jì)初的第一次世界大战(zhàn)。

　　在(zài)一战之(zhī)前，美(měi)国并没(méi)有明确的“债务上(shàng)限”，那时候(hòu)只要(yào)白宫要发债(zhài)借钱，美国国(guó)会基本照单(dān)全批。

　　但(dàn)在1917年，由于一战(zhàn)使得美(měi)国(guó)政府开(kāi)支(zhī)愈(yù)繁，债务规模越(yuè)来越(yuè)大，引发部分美国议员提出的反(fǎn)对(duì)（也有一些议员是为了反对美(měi)国参(cān)战），美(měi)国(guó)国会便(biàn)通过(guò)《第二自由债(zhài)券法案》，首次对(duì)联邦债务进行(xíng)限额规定(dìng)，以此来限制政府发债的规模。

　　1939年，由于预计美国将加(jiā)入第二(èr)次世(shì)界大战(zhàn)，美国国会通(tōng)过《公共债务法案》，实质上正式确立了对(duì)美国政府债务总(zǒng)额的限制(zhì)。随后，美国国会(huì)又对(duì)其进行了修订，以更(gèng)改(gǎi)上限金额。从此，提高债务上限就(jiù)或多(duō)或少地成为了(le)国会(huì)的惯例。

　　在历史上(shàng)，美国债务上限总(zǒng)共提高了100多次。尤其是(shì)自1960年以来，美国(guó)两党已(yǐ)经(jīng)提高了78次债务上(shàng)限(xiàn)，平均每9个(gè)月就会(huì)提高一次——其中共和党(dǎng)总统执政期间(jiān)曾提高49次，民主(zhǔ)党总统执政期间共提高29次。

　　进入21世纪以来，美(měi)国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的上(shàng)调(diào)幅(fú)度进一步加大(dà)，在最近几(jǐ)届总统任期内(nèi)更(gèng)是如此：在奥巴马任(rèn)期内，美国最(zuì)新债务上限为(wèi)18万亿美元(yuán)（2015年），到了特朗(lǎng)普(pǔ)任内(nèi)，这个数字提高(gāo)至22万(wàn)亿美元(yuán)（2019年(nián)3月）。此(cǐ)后在新冠疫情期间，美国国会暂(zàn)停了债务上(shàng)限，以暂时取消美(měi)国政府(fǔ)的(de)支出限制，这导致美(měi)国(guó)政府债(zhài)务疯狂飙升至27万亿(yì)美(měi)元(yuán)。

　　美国近几届政府大幅上调债务上限

　　直到2021年(nián)，美国国会最新一次(cì)提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国(guó)债务上限已(yǐ)经(jīng)提高至现在的31.4万亿(yì)美元，相较(jiào)于(yú)1917年最初的(de)债(zhài)务上(shàng)限115亿美元，已经足足增长了超过2700倍。

　　为什么美国不能取(qǔ)消(xiāo)债务上限？

　　本质上来说，“债务上限”是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的举债的最高(gāo)额度，一旦触及这条“红线”，意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽(jǐn)，除非国会调高(gāo)债(zhài)务(wù)上限，否则白(bái)宫无权继(jì)续举债。

　　那(nà)么，也许有人会疑惑(huò)，美(měi)国(guó)政府为什(shén)么要“自我限制”，不能直接取消掉债务上限呢？

　　的确，债务上限会对(duì)美国政府造成(chéng)限制(zhì)，使其不能随(suí)心所以的举债，但(dàn)从理论上来说，这(zhè)一(yī)限制(zhì)也(yě)同时对其美国(guó)政府的债务信用(yòng)提供了保证(zhèng)。

　　这是因为，美国作为手握美元(yuán)霸权(quán)的超(chāo)级大国，本身(shēn)并不受(shòu)到发行美钞的外在约(yuē)束。如果美国政府开支无度(dù)、过度举债，将会(huì)导致美元贬值、通胀失控，那么(me)其债权信用(yòng)将(jiāng)受到损害，原有债权(quán)人权益也会遭受稀释。

　　因此，只有通过“债(zhài)务上限”这一内控举措，才能维持美国政(zhèng)府的偿付信(xìn)用，保证美元霸权地(dì)位。换句(jù)话来说(shuō)，“债务上限”理(lǐ)论(lùn)上也(yě)相(xiāng)当(dāng)于是美方对(duì)债权人(rén)的一(yī)种(zhǒng)信(xìn)用(yòng)宣示。

　　中国和(hé)日本是美国债券(quàn)的最(zuì)大(dà)海(hǎi)外“债(zhài)主”

　　为什么这次(cì)债务上限难以提高了？

　　那么，在过去被频频上(shàng)调的美国(guó)债务上(shàng)限，为什(shén)么在现在会陷入无法上调的僵局(jú)呢？

　　按照规定，美国政府想(xiǎng)要提高美国债务上限，往往需要美国国会两院的通过。在此(cǐ)前的历史中，提高债务上限(xiàn)在国会中绝大多(duō)数时候类似于(yú)一个“走过(guò)场”的周期性任务，两党并不会对(duì)此(cǐ)进(jìn)行过于激烈的博弈。

　　但近年来，随着美(měi)国党派分歧(qí)不断扩大，债务上限问题(tí)逐步沦为两党(dǎng)的政治(zhì)武器(qì)，被在野(yě)党用作了(le)与(yǔ)执政(zhèng)党(dǎng)讨价还(hái)价的砝码。尤其是在当(dāng)下美国两党分别占据两院多(duō)数席位的分裂背景下，这一斗(dòu)争就显得尤为激烈。

　　目前(qián)，美国民主党占据参议院多数，而(ér)共和党占(zhàn)据众(zhòng)议院多数(shù)。拜登要想提高债务上限，就需(xū)要和(hé)国会共和党人达成一(yī)致。

　　然而，共和党人正试图利用债务(wù)上限的(de)最(zuì)后期限，向(xiàng)拜登(dēng)总统(tǒng)施压，要求他先(xiān)同意削减开支，再谈提高债务上限。而民(mín)主党人坚持(chí)不愿让(ràng)步(bù)，认为应无条件(jiàn)提高债务上限，这就导致了当下的僵局。

　　拜登已(yǐ)经预(yù)定于美(měi)东(dōng)时间周二（5月16日(rì)）再度与国会领导人会面(miàn)，讨论提高美(měi)国债务上限的计划。

　　但值得注意(yì)的是，如果拜登(dēng)和国(guó)会领袖们在周二仍无法取得(dé)突破性进展，这场危(wēi)机恐怕真就要无限逼近债务(wù)违约的“X日”了(le)——因为拜登已经计划于本周三前往日本参加G7领导人峰会，并将在周(zhōu)末访问巴布亚新几内亚，并(bìng)举行美国-大洋洲国家峰会，这意味着接下来留(liú)给拜登(dēng)和两党领袖谈判的时间将所剩无几 。

　　2011年的危机将再次上(shàng)演

　　事(shì)实上，十多年前，美国也曾上演过类(lèi)似(shì)局面。

　　2011年(nián)，美国(guó)也曾面临类似严峻的(de)违(wéi)约(yuē)风险：时任美国总统(tǒng)奥巴马和众议院共和党人在谈判(pàn)最(zuì)后一刻(kè)，才就债务上限达成(chéng)协议，勉强避免了一(yī)场债(zhài)务违约灾(zāi)难。奥巴马及民(mín)主党在最后关头妥协，同意在十年内(nèi)削减(jiǎn)9000亿(yì)美元的财政支(zhī)出。

　　但在当时，即便(biàn)没有真(zhēn)正违约而仅仅(jǐn)是逼(bī)近违约(yuē)，这(zhè)一紧(jǐn)张局势也引发了全球资本市(shì)场剧烈波动，美股一度大跌(diē)，并直接导(dǎo)致标准普尔首次下调美国的主(zhǔ)权信用评级。这使得美国面临更高的(de)借贷成(chéng)本——美国第二年(nián)的借(jiè)贷成本上升了13亿美元(yuán)，并在之后数年继续上涨，基本上抵消了(le)当时两党谈判中(zhōng)的(de)一些成(chéng)本削减措施(shī)。

　　对一(yī)些经济学(xué)家来说，上述的市场动荡也只是短期(qī)影(yǐng)响。而更重要的是(shì)，从长期来看，财(cái)政支出削减意味(wèi)着(zhe)美国多年的预算紧缩，这可能会产生更严重的长期影响——比(bǐ)如拖累美国的经济复苏。

　　美国(guó)左翼智库经济政策(cè)研(yán)究所首席经(jīng)济学家乔(qiáo)希·比(bǐ)文斯(sī)在回顾2011年债务危机时表示：

　　“在实施(shī)这些削减措施时，我们(men)仍(réng)处于相当低迷的(de)经济中，并且正处于从大衰(shuāi)退中(zhōng)复苏的阶段。他们只是让复(fù)苏持续(xù)的(de)时间远远超过了应有(yǒu)的时间……在接下来的六(liù)七年里(lǐ)，美(měi)国政府没有提供真正有价值(zhí)的(de)公(gōng)共产品和服务(wù)，因为它们（财政(zhèng)支(zhī)出）被(bèi)大幅削(xuē)减。”

　　而如(rú)今这场债务上限危机，也被许多(duō)人看作2011 年债务上限危(wēi)机的翻版：美国国(guó)会面临类似的分裂(liè)局面，美(měi)国经济也正处于类(lèi)似(shì)的衰(shuāi)退环(huán)境之中(zhōng)。即便美国(guó)两党能够(gòu)重演(yǎn)2011年的戏码，在(zài)最(zuì)后关头提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限，由此带来的短期市场动荡(dàng)和(hé)长期经(jīng)济损害(hài)，恐(kǒng)怕也将再(zài)次重演。

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