金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博(bó)览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来(lái)华(huá)签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商务人员往来提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力(lì)度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市(shì)场和东盟(méng)等区(qū)域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的(de)国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目。金融(róng)机(jī)构(gòu)在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推(tuī)动(dòng)行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机(jī)构为符合(hé)条件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班链承保，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算(suàn)规(guī)模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一(yī)批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的(de)政(zhèng)策(cè)环境，增(zēng)加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一(yī)步开拓(tuò)国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系和(hé)法律(lǜ)服务(wù)机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提(tí)高货(huò)物流转效(xiào)率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)的信(xìn)用培(péi)育(yù)力度，使更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好(hǎo)供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高对企业的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易(yì)伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协(xié)同(tóng)效应。商务部要(yào)会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情况(kuàng)，分(fēn)析(xī)形势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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