金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生什么是等量关系式，什么是等量关系四年级产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)什么是等量关系式，什么是等量关系四年级技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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