金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来华签(qiān)证提(tí)供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外(wài)航空(kōng)公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提供(gōng)航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企业特(tè)别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设(shè)法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的(de)国际(jì)合(hé)作(zuò)水平(píng)。加大出口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)稳定。新(xīn)认定(dìng)一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的(shù)据监(jiān)测平台。修订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数(shù)字化(huà)。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自(zì)建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的(wān)区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进(jìn)一步(bù)开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综(zōng)合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核(hé)评估机(jī)制，做好评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业(yè)的果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共(gòng)服务(wù)能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备(bèi)，完善应(yīng)急(jí)预案(àn)，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化(huà)疏(shū)导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多(duō)种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各(gè)相关部门(mén)和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制(zhì)宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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