金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国(guó)国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化(huà)展区设置和(hé)参展企业结构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一(yī)步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推动中外(wài)航空公司(sī)复航(háng)增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来(lái)提(tí)供航空运(y熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了ùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面服(fú)务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中(zhōng)央财(cái)政资(zī)金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范工作(zuò)。研(yán)究设立服务(wù)贸易(yì)创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了(gòu)进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规(guī)模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政(zhèng)策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持(chí)东(dōng)中(zhōng)西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推进(jìn)一批“两(l熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了iǎng)头(tóu)在(zài)外(wài)”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市贸易多元(yuán)化发展的(de)政策环境(jìng)，增加(jiā)自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数字(zì)平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合(hé)数字(zì)化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台(tái)跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运(yùn)输(shū)。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编(biān)发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提(tí)高(gāo)对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门(mén)和单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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